孝昌推行“小微权力流程图” 群众看图办事 干部按图履职

原标题:孝昌推行“小微权力流程图” 群众看图办事 干部按图履职

孝昌县敦厚村是孝昌小微孝感清廉村居建设示范点,村里清廉元素随处可见。推行图群图办图履(视界网 刘珊珊 摄)

湖北日报全媒记者 陈春保 通讯员 张振星 余新元

7月21日,权力涅槃黎明孝昌王店镇敦厚村。流程傍晚,众看职党群服务中心广场上村民多了起来。事干

村务公开栏前,部按江美琴正仔细地查看新贴出的孝昌小微“低保金发放表”“特困供养金发放表”“残疾人补贴发放表”。

因丈夫常年生病,推行图群图办图履江美琴一家享受多项惠农补贴政策。权力“哪些人有?发了多少?村里都会及时公开。流程”江美琴说。众看职涅槃黎明

补贴透明了,事干申报也比以往容易,部按“看图申报,孝昌小微先干啥,后办啥,图上说的一清二楚。”

江美琴口中的“图”,就是孝昌全县推行的村级“小微权力运行流程图”。

今年,孝感全面启动清廉村居建设,重心是规范村务治理。“我们要求各地统一制定小微权力运行流程图,推进村居小微权力清单化、流程化、规范化,让群众看图办事、干部看图履职、社会看图监督。”孝感市监委委员李慧芬介绍。

5月,孝昌第一批“小微权力运行流程图”发布,包括党务决策、村务决策、“三资”管理、社会救治救济补偿补贴、社会事务办理等6大类15个事项。其中,“与民生密切相关的事项”8项,涉及农村宅基地、耕地地力保护补贴、危房改造、社会救助、创业补贴等;“容易滋生腐败的事项”5项,涉及项目建设、财务开支、集体资产资源处置等。

敦厚村是清廉村居建设示范点,也是孝昌最早推行“小微权力运行流程图”的村。在村支部书记余国荣看来,流程图有两个重要作用——

群众办事有指南。现在农村老年人多,文化程度偏低,办理各项事务,不知从何办起,“有了流程图,就有了标准答案”。

干部履职有规矩。过去,村级事务决断,受主职干部能力、觉悟等因素的影响,存在很多不确定性;现在,“一张图”立规矩,确保不走调、不变味。比如,流程图明确规定村集体资产处置,5000元以下的由村“两委”会议商议;5000元以上的必须由党员大会审议、村民代表会议决议。

对余国荣个人来说,流程图让他干事创业有了底气。

从2014年开始,余国荣连续8年担任敦厚村村支部书记。这期间,敦厚村有了自己的产业,村集体收入达到20多万元;村级项目也越来越多,高标准农田建设,村级公路升级改造,一个接一个;每年流入村里的惠农资金也有100多万元。日子越来越好,余国荣压力却越来越大,“谋事,干事,总免不了有非议。”

流程图“立规矩”的同时,也为余国荣“撑了腰”,“一切按流程来,阳光公开,就不怕别人再说闲话。”

与流程图配套,敦厚村制定《村村级工程“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程,“三退”即:工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人不得参与村级工程。“我们聘请一批德高望重的廉情监督员进行监督。”余国荣说。

“小微权力运行流程图”也让余国荣的搭档——邓红彪找到了工作抓手。

作为敦厚村纪检委员、监察信息员、村务监督委员会主任,邓红彪说:“有了流程图,就有了方向。一是监督主职干部按流程办事;二是紧盯关键环节进行监督。”