【壮丽七十年 奋斗新时代】昆明:打造“美丽中国”典范城市

  1972年6月5日,美丽中国联合国人类环境会议唤起了人类对环境问题的壮丽觉醒,1973年,年奋灵气复苏之最强文学家第一次全国环境保护会议召开,斗新打造典范标志着中国环保事业进入了新的时代历史纪元,从此也翻开了昆明市生态环境保护事业的昆明历史篇章。

  习近平总书记2015年1月考察云南时强调:要“像保护眼睛一样保护生态环境,城市像对待生命一样对待生态环境”、美丽中国“希望云南成为生态文明建设排头兵,壮丽谱写好中国梦的年奋云南篇章”。昆明市时刻牢记习近平总书记的斗新打造典范殷殷嘱托,昆明市委、时代市政府高度重视生态环境保护工作,昆明深入贯彻落实习近平生态文明思想,城市坚持生态立市、美丽中国灵气复苏之最强文学家环保优先,切实把滇池治理作为头等大事、头号工程,确立了打响世界春城花都品牌、中国健康之城的目标,让优良的空气环境质量、四季如春的气候、常年不谢的鲜花,成为区域性国际中心城市一张靓丽的名片。“我们要加快打造生态文明建设排头兵示范城市和‘美丽中国’典范城市。”26日,昆明庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会上,昆明市生态环境局副局长和矛介绍。

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昆明打造“美丽中国”典范城市。供图

  在全国率先探索推出“环保警察”“环保法庭”

  昆明市探索建立健全环境保护制度,先后颁布实施了《昆明市松花坝水源保护区管理规定》《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》等法规规章。党的十八大以来,出台《昆明市机动车排气污染防治条例》《昆明市地下水保护条例》等生态环境保护地方性法规、市政府规章和一系列政府规范性文件。积极探索行政与司法联动机制,在全国率先探索推出“环保警察”“环保法庭”。积极探索环境污染损害鉴定评估,办理全国环境污染损害鉴定评估为环境刑事案件提供司法鉴定意见的第一个案例。办理云南省首例环境公益诉讼案件。

   

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昆明打造“美丽中国”典范城市。供图

  全力打好蓝天保卫战

  昆明市紧紧围绕全面建成小康社会决胜期打好污染防治攻坚战的要求,着力打好水、大气、土壤污染防治攻坚战,制定出台了坚决打好污染防治攻坚战的实施意见、工作方案,并配套出台了打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等3个三年行动计划实施方案和开展十大专项攻坚战。

  全力打好蓝天保卫战。全面落实国家“气十条”要求,实施《昆明市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》,开展大气污染防治专项行动,每周对扬尘防控和大气污染防治进行全覆盖、拉网式的督查检查。充分利用卫星遥感监测、激光雷达扫描、无人机高空航拍等先进技术,精准锁定重点污染区域和污染源,有针对性地开展污染防控。强化科学预警预判,发布《昆明市环境空气质量扩散条件预判周报》,预测预报能力从2015年的预报2天上升到2019年的预报一周。2018年,空气质量优良率98.90%、优级天数188天、综合指数3.69,是2013年实施空气质量国家新标准以来的最好水平;2019年上半年,昆明市空气质量优级天数75天、良好101天,空气质量优良率97.24%,主城区空气质量达到国家二级标准要求,和2018年同期相比,优级天数增加30天。

  全力打好碧水保卫战

  全面落实国家“水十条”要求,持续推进滇池保护治理为重点的水污染防治工作。在全国较早推行“河长制”。强化阳宗海、牛栏江、螳螂川-普渡河等重点流域的监管,持续加大对不达标断面整治工作,不断完善滇池流域水环境监测网络与信息平台,提高滇池保护治理的科学化和精细化水平。按月持续对水质进行调度及通报,督促加强重点流域劣V类断面整治工作。2018年,以滇池为重点的水环境质量持续改善,滇池草海、外海水质均达到Ⅳ类,是1988年建立滇池水质数据监测库30年来的最好水平。2019年上半年,滇池全湖水质类别为Ⅳ类,草海水质为Ⅳ类,外海水质为V类,综合营养状态指数58.8,营养状态为轻度富营养;阳宗海水质稳定为Ⅲ类。

  全力打好净土保卫战

  认真组织实施《昆明市打赢净土保卫战三年行动实施方案》,强化“土十条”的实施调度管理及评估考核。加强土壤重点企业监管,开展重点行业企业用地污染状况调查。切实开展长江经济带固体废物、长江“三磷”企业、涉镉等重金属重点行业企业排查、尾矿库环境执法检查等专项整治。全市土壤环境质量保持稳定。

  对环境违法行为“零容忍”和“重打击”

  加大新《环境保护法》及配套办法执法力度,持续深入开展环保专项行动,从严从重查处各类环境违法行为,保持严厉打击环境违法行为的高压态势。2018年,办理群众投诉3200余件,对486件环境违法案件进行处罚,累计罚款金额14802万元,占全省行政处罚的43.8%。对群众投诉第一时间查处、第一时间回复,切实维护群众环境权益、依法打击环境违法行为,切实增强人民群众优美生态环境的获得感、幸福感。“12369”环保热线和“12345”市长热线交办件办结率均为100%。

  同时,出台《昆明市环境保护公众参与办法》,积极开展环保宣传“五进”、世界环境日、环保知识下乡等系列主题活动,连续举办四届“美丽春城·生态昆明—我和滇池有个约”环保主题诗会和两届环保“绿视频”竞赛活动,拓宽和群众交流、对话渠道,进一步汇聚民智、促进环保公众参与。

  云南网记者 浦美玲