考大学更容易了,但上大学更贵了

    

2013年5月,南宁举办了一场听证会,容易主题是但上大学神奇宝贝之穿越成为训练师广西的大学学费该不该涨价。

与会者包括大学管理人、更贵政府、学更学生和学生家长,容易虽然只有几十个人,但上大学但花钱的更贵、收钱的学更和管钱的基本都到了。经过激烈的容易讨论,大家达成了一致的但上大学共识:

是该涨涨了。

1999年大学扩招后,更贵学费连年上涨,学更国务院在2007年5月不得不下达一份限制令:除国家另有规定外,容易今后5年各类学校学费、但上大学住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。

五年后,自禁令取消的神奇宝贝之穿越成为训练师2013年开始,各个省份的大学就陆续开始涨价,这个话题之所以在今年高考结束后受到热议,是因为今年迎来了大学涨价高峰,据不完全统计,已有九个省份的多所大学上调了不同比例的大学学费。

家长们的感受是没错的,上大学的确越来越贵了。

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不是今年开始贵的

关于大学学费收费标准,中国至今仍在沿用一条铁律:高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。

“生均教育培养成本”这一指标如何计算,目前没有公开资料可查。但就各个大学的表态来看,即便涨价后,学费依旧远低于25%的警戒线。

通常,学生每年缴纳的费用分为学费和杂费两部分,前者相对限制较多,但构成并不清晰;后者则包括书本费、住宿费在内,基本都是明码标价。

对于绝大多数大学而言,自2007年限价令以来,基本只上调过一次。但随着每年总有部分学校调价,全国人均学费从2002年的4720元,一路上涨至2020年的8839元,涨幅达到87%。

杂费的主要构成则是住宿费,一直按照人均面积和人数明码标价,划分出了具体等级的收费标准。

当然,由于民办学校的数据并不透明,各类统计的范围往往只有“公立院校”。本文的所有数据和讨论,也都在“公立院校”这个语境下。

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大学是怎么赚钱的

大学收入通常分为这几个部分:

1、事业收入:主要包含学费和科研收入两部分,科研收入则以专利授权和项目经费为代表。

2、财政拨款:这个大家都理解。

3、附属单位收入:比如校办企业,最典型的就是清华同方、北大方正

4、校友捐赠教育基金收入。

对于绝大多数学校而言,财政拨款和事业收入是主要收入构成来源,尤其是科研能力相对较弱的院校,就更需要通过学费来弥补,毕竟财政拨款也得看当地政府有没有钱。

同时,清华附中或复旦大学附属华山医院这类企业,也不是一般学校能够创办的。与之类似,教育基金的资金来源通常都是校友捐赠,比如清华校友们一年捐140多个亿,显然不是每个大学都能培养出来的。

在各大公立学校披露的报表中,其总收入又被称为“经费收入”,中国大学收入从2002年的1.47万亿元,上涨至2022年的14万亿元。

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财政拨款是主力

大学毕竟也算是公益机构,与图书馆、地铁公交等类似,为维持其运营财政拨款必不可少。

但不同层次学校之间的拨款额度大相径庭,也就是说,大学内部的“贫富差距”也是比较尖锐的

譬如985等高层次大学由于直属上级单位级别较高,且自身科研教学实力过硬,得到的财政拨款往往较为稳定且远高于一般院校,而普通双非院校能拿多少钱还得看当年地方财政的收支情况。

以湖北省为例,2021年作为985的武汉大学仅有5.9万名在校大学生,但其财政拨款收入为33亿元。

而作为211的武汉理工大学则拥有近14万名在校大学生,其拨款仅有21亿元。

这种现象并非湖北地区独有,在福建省也是如此,厦门大学的财政拨款一骑绝尘。

同省份之间的差异,来自于财政对于不同档次学校的补助力度不同。而同样档次的院校,又会由于所在地区不同而产生明显差异,这与不同地区的财政水平高度相关。

另一方面,拿多少拨款有时也不单看大学的级别,也得看和当地政府的关系。

比如同样是广东省985院校中山大学,其经费比双非的广州大学还要低,可能是因为前者属于“地方和中央”双重领导,而广州大学却是广东直接管辖,待遇自然不可同日而语。

又比如北邮地属北京,但经费却还不如贵州大学,可能是因为北京的985实在太多,贵州大学确实当地独苗的缘故。

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第二支柱:事业收入

事业收入包含学费和科研项目拨款、转让技术专利共同构成,后者也可以视作一所大学科研成果产业化的能力。

因此,事业收入占比越高,可以在一定程度上代表学校自身学术能力过硬。比如清华大学的事业收入占比就一路走高。

当然也有例外,比如复旦大学事业收入占比逐渐降低,倒不是科研水平不行,而是校办企业经营有方,赚的钱太多,挤压了其他类目的占比。

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来自校友的支持

曾有学者表示:“校友捐赠是对大学的教育成果和是否关爱师生的重要检验,已成为评价大学和检验校长执行力的重要标准,也是检验一所大学校友商业成就、校友慈善意识和对母校认同度的重要标志。”

从接受捐赠额排名来看,复旦交大的校友们可能还得再努努力。

另一方面,架不住校友太有钱,其捐赠款项数额过大,学校往往一时间也不知道拿来做什么,就会成立校友基金并进行理财。

美国大学相对来说走在了前面,普林斯顿大学拥有总额2600多亿元的校友基金,其光靠理财收益就足以维持大学的日常支出。

国内清华大学接受捐赠数额历年霸榜,截至2021年底其基金规模达到168.46亿,而且年度回报率为6.62%,远超同期公募基金的平均水平。

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隐藏的巨头:校办企业

虽说校办企业收入也是高校收入的来源之一,但学校并不会具体披露其收入,同时学校还会以投资的形式入股企业,这部分收益也未必体现在报表上,比如清华同方、北大方正。

总体而言,我国高校收入来源看似多样,但科研成果、校友捐款、教育基金、校办企业其实都只是极少数院校的“特权”。对绝大多数高校来说,其收入都依赖财政拨款和学费。

在财政拨款本就不如顶尖院校的情况下,为了维持自身运营,可能就只好涨一涨学费了。

编辑:李墨天

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责任编辑:张泽一