北京:转型发展 风鹏正举

  原标题:北京:转型发展 风鹏正举(壮丽70年 奋斗新时代·推动高质量发展调研行)

  开栏的北京话

  当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。转型正举推动新时代经济高质量发展,发展风鹏神级妖魔正在经济社会发展各领域掀起一场广泛而深刻的北京变革,带来从理念到实践的转型正举全新变化。

  从今天起,发展风鹏本报推出“壮丽70年奋斗新时代——推动高质量发展调研行”专栏。北京记者深入一线调研采访,转型正举挖掘报道各地区各部门认真落实党中央、发展风鹏国务院关于推动高质量发展的北京重大决策部署,贯彻新发展理念,转型正举以供给侧结构性改革为主线,发展风鹏坚持因地制宜和从实际出发,北京蹄疾步稳推进高质量发展的转型正举措施成效和经验做法。

  4月的发展风鹏春风,吹绿了京城。推动首都高质量发展,便如这浩荡的春风,带来春的消息。

  2018年,北京市地区生产总值超过3万亿元,增长6.6%,人均GDP达2.13万美元;全员劳动生产率达到24万元/人左右;每万人发明专利拥有量111.2件。今年一季度,各项经济指标持续向好。这份增长,呈现在绿色发展的底色上。这一年,北京蓝天回归,绿水重现,城市森林增加,拥堵指数下降;这份增长,由创新发展的新动能催生,北京新经济增加值总量已超万亿元,神级妖魔占地区生产总值1/3。

  生态环境的强势逆转、经济实力的稳步增长、科技创新能力的显著提高,这三者同时呈现,国外观察家称其为超级大城市转型发展的“北京奇迹”。

  北京是如何以滚石上山之力破解深层次矛盾、推进转型发展、跑出高质量发展“加速度”的?

  “现阶段的北京,减量发展是特征,绿色发展是基础,创新发展是出路,而且是唯一出路。”北京市委书记蔡奇这样概括北京的发展思路。

  创新发展:前沿产业再蓄力

  中关村,被称为我国互联网的诞生地,记者再次来到这里,被迅速崛起的人工智能产业深深吸引。

  “中关村前沿技术创新中心”,位于北四环海淀桥西北角,一批创新型企业平均年龄只有“3岁”,平均估值已超26亿元。具有国际竞争力的AI芯片、全球首个深度学习专用处理器架构指令集、颠覆性液态金属打印机、低成本自动驾驶技术……每一家企业单拎出来都是资本市场的宠儿,为这些高速成长的“小巨人”按下了快进键的,正是“人工智能”。

  2018年,全国双创活动发布首张颠覆性创新榜单,前十位中,北京独占7席,其核心竞争力几乎都与人工智能相关。国际知名市场分析机构CB Insights 2018全球AI百强榜单中,涉及的中国企业80%在中关村。海淀区区长戴彬彬说:“区内以硬科技为支撑的高成长企业估值合计14280亿元,人工智能与实体经济融合发展趋势明显。”

  这种融合,使创新企业快速成长,也给原有的企业和产业带来革命性变革。小米2016年一度滑到谷底,2017年起死回生,售出了9400万台终端,重回世界第四;2018年售出1.18亿台,收入1749亿元,同比增长52.6%,实现利润86亿元,同比增长59.5%。其中一个秘密武器就是人工智能,董事长雷军表示,“小米在人工智能领域的投入远超大家想象”。百度的李彦宏,有一个外号,就叫“AI先生”。智慧物流创造了电商送货的“京东速度”,面向未来,京东集团副总裁周伯文表示,京东将通过算法研究院强大的技术研究能力,创造一些以前从来没有过的技术能力,“人工智能改变世界,我们改变人工智能”。

  北京高端制造业基地亦庄,是重要的汽车生产基地,这里正全力推进“智能网联汽车创新”,围绕“车、路、云、网、图”五大要素和“共性技术、增值服务”两大支柱,产业链协同创新已渐次展开。

  “创新发展就是华山一条路,舍此别无他途。”在北京采访中,我们不断听到这句话,创新发展成为共识。

  目前,以新一代信息技术、人工智能、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、软件和信息服务以及科技服务业等十个产业作为发展重点,高精尖产业在北京全面布局。

  在北京,更多的高精尖产业重点项目正在加快落地,如奔驰纯电动乘用车技术改造、燕东八英寸集成电路生产线、中芯国际12英寸集成电路生产线、京东方生命科技产业园等,这些项目的推进实施,有望培育出千亿级航母企业。而在怀柔科学城,中科院系统9个研究所已入驻,国家空间科学中心承担悟空号、墨子号、慧眼等多颗重要科学卫星的地面中控指挥;地球系统数值模拟装置、北京光源装置、多模态跨尺度生物医学成像设施、子午工程二期等大科学“重器”正集中建设。

  打造具有全球影响力的科技创新中心,北京思路清晰。中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和亦庄经济技术开发区,这“三城一区”,成为北京创新主平台,将从原始创新、大科学装置、协同创新再到科技成果转化、落地,建立起“科—技—产—业”接力机制,创新要素深度融合。

  创新发展,赋予北京新的增长动能。2018年,北京市金融、信息服务、科技服务等优势服务业对全市经济增长贡献率达到67%。

  前不久,英国《自然》发布“2018科研城市自然指数”,在对全球500个城市的评价中,北京蝉联全球第一。创新发展,正成为引领北京市高质量发展的重要动力源。

  减量发展:涅槃重生再展翅

  北京市市长陈吉宁说:“高质量发展,通俗地讲,就是从‘有没有’转向‘好不好’。”这华丽又艰巨的转身,仿佛一次次涅槃重生。

  沿长安街一路向西,进入石景山,就能看到首钢园区。4月6日,国际冰联女子冰球世锦赛在这里的冰球馆拉开帷幕。身姿矫健,冰刀闪亮,昔日高炉的钢与火,已变成了文化创意产业的冰与梦。

  采访中,一个又一个疏解腾退空间实现“凤凰涅槃”的故事,见证了北京这座城市减量发展的决心和成效:亚洲最大水泥筒仓群变身塞隆国际文化创意园,天坛家具腾退出的旧厂房成为金隅智能智造工场……

  两年来,北京市退出一般制造业企业1307家,疏解提升市场和物流中心500个,为引入高端要素腾出了一批宝贵空间。

  作为全国第一个“减量发展”的城市,新的城市总规勾勒出北京未来发展路径:严格人口规模和建设规模“双控”,严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”,城乡建设用地规模由2017年的2945平方公里,到2020年减到2860平方公里左右。

  陈吉宁告诉记者:“规划刚性执行,去年北京实现‘三个减量’,在人口减少16.5万、城乡建设用地减量34平方公里、建设面积减少1200多万平方米情况下,全员劳动生产率大幅提高,效率提高远快于资源要素减量的影响,高质量发展迈出坚实的步伐。”

  减量发展,城市环境发生巨大变化。既铁腕治霾,也科学治霾,2018年北京PM2.5年平均浓度为51微克立方米,创有监测以来历史最低。联合国环境署发布报告,称赞北京市大气污染治理成效显著,为发展中国家城市提供可借鉴经验。141条段黑臭水体完成治理,水质明显改善。地下水资源“止跌回升”,2018年地下水储量增加了9.9亿立方米,接近南水北调一年的进京水量!

  减量发展,推动老城活力复兴,百姓幸福感大幅提升。位于前门的草厂胡同,这几天游人如织。小桥流水,绿柳拂面,打小在胡同里长大、今年67岁的陈凤英说:“自打记事起,胡同就没有这么美过。”草厂胡同在保护胡同风貌的基础上,实现雨污分流,电力、电信架空线入地,拆除私搭乱建、提升胡同景观;增配了主食厨房、养老驿站、理发店,甚至还有了“小院议事厅”。西总布胡同、杨梅竹斜街、三里屯西街………两年来,北京核心区1282条背街小巷旧貌换新颜,首都更加“有里有面”!

  “减量”不是不发展,而是为了更好地发展。北京减量之路,越走,越清晰;越走,越坚定。

  改革发展:先行先试增活力

  康亮,一个有着中国名字的外国人,是ABB(中国)有限公司高级副总裁。

  这家总部位于瑞士苏黎世的技术企业,参加了北京很多重要工程的建设。最近,康亮对于北京营商环境改革感受很深。“过去,想要备案登记,外资企业需要先去工商部门登记注册,再到商务部门进行备案,重复填报事项达45%。如今,在一个窗口,填一张表格就能一次性完成设立流程。”

  北京优化营商环境浓墨重彩,制定出台9项主要政策和N项配套措施,接着又重磅推出优化营商环境三年行动计划,安排22项主要任务,并梳理细化成298项任务清单。如今在北京注册一个新的企业不超过3天,而且不用去政府服务大厅,网上即可全程办理。80%的事项“一门”办理,70%的事项“一窗”受理,各级100个高频事项争取一次不用跑或者最多跑一次。简流程、优服务、降成本、强监管,确保企业有实实在在获得感。

  在国家发改委对全国22个城市营商环境试评价中,北京营商环境排名第一。栽好梧桐树,自有凤来栖。企业也在用实际行动“投票”。今年1月至2月,北京新设外商投资企业227家,同比增长9.7%;实际利用外资23.1亿美元,同比增长11.3%。

  改革发展,先行先试,正在充分释放北京这座城市的活力,吸引越来越多的中外企业,也给百姓带来实惠。

  北京顺义空港工业区保税仓库内,一批批从海外运来的饮料、食品等码在货架上,管理员穿梭其间清点、办理出库手续。“有了这保税备货的‘特殊仓库’,北京消费者购买进口商品也能实现闪送了。”北京海关副关长高瑞峰介绍。今年1月1日,北京完成“首单闪送”——从消费者下单到签收,不超过6小时,通关效率提升了30%,物流成本节约了15%左右。

  支持开展跨境电商保税备货业务,这是前不久国务院批复《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》里的重要内容之一。“这已经是连续三次批复了!”北京市商务局副局长刘梅英介绍,2015年5月,国务院批复开展试点;2017年6月,批复深化试点方案。“北京是全国首个,也是目前唯一一个服务业扩大开放综合试点城市。”

  扩大服务业对外开放,“北京探索出了一条与自贸试验区相互补充的开放改革路径,为国家构建开放型经济新体制积累经验”,形成了68项全国首创或效果最优的开放创新举措,一批服务业的新业态新模式在北京落户。

  北京市委常委、常务副市长林克庆告诉记者:“北京市委和市政府将出台推动高质量发展实施方案,按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和减量发展特征,形成6个方面35项具体指标。”

  北京推动高质量发展,风鹏正举,未来可期!(记者 朱竞若 贺勇 冯华 常钦)