选举制度反思系列

选举投票后传统的选举系列人手点票流程需时长效率低,而且容易出错,制度身居外地的反思漫漫人生天道路选民亦无法参与投票。(图片来源:大公网)
  中评社香港10月7日电/据大公报报道,选举系列推进香港各级选举流程电子化的制度呼声由来已久。一方面,反思电子投票和电子点票可以精简人手、选举系列提高效率,制度这些安排早在世界多地实践;另一方面,反思2016年立法会选举和2019年区议会选举中,选举系列都出现种种乱象:部分票站投票人数多而导致轮候时间长,制度甚至有票站的反思漫漫人生天道路发出选票数目和实际收回选票数目不符,有选票更跨海出现在非所属的选举系列选区,选民投票意欲、制度选举公平及其结果真确性皆大打折扣。反思立法会议员要求政府在推迟立法会选举的一年期间,落实电子派票等较易的措施并试行电子点票,同时继续研究电子投票,“症结在于政府当局有无决心”。\大公报记者冼国强  上世纪90年代,政府已提出在选举中引入更多科技、便利投票和点票程序,并至少于1995年、2000年及2012年针对电子投票展开可行性研究,惟至今只闻楼梯响。2017年1月,政府回应立法会议员询问时表示,目前不具备条件推行电子投票,主因在于资讯科技设施的保安问题,以及在大量投票站安装电子投票网络和系统所需的时间及成本,但会就选举流程中使用资讯科技进行更多研究评估。  到2019年12月,政府再向立法会表示,经研究发现,海外国家和地区采用电子投票时都遇到系统被黑客入侵而影响投票结果、电子投票器出现故障令投票受阻、电子投票器购买成本昂贵且使用年期不长、机器变成过时而不再适用等问题。政府认为,从风险管理、资讯保安、成本效益等角度,要引入电子投票,须先妥善处理上述问题,社会也须充分讨论,作出取舍。  两款电子点票机去年曾亮相  电子投票看来遥遥无期,电子点票则好事多磨。2019年2月,政制及内地事务局和选举事务处向立法会政制事务委员会展示了两款电子点票机的实际操作。政府当局同时向立法会建议,在原定今年举行的立法会选举中,对三个选民数量较多的传统功能界别,试行电子点票,以积累实战经验。根据当时立法会政制事务委员会的会议纪要,跨党派议员均未对电子点票表示原则性反对,并已就其技术细节展开讨论。  不过到今年四月,电子点票又倒退为纸上谈兵。政府当局表示,受去年社会事件和今年疫情影响,电子点票的招标等工作进度大幅延迟,未能在原定今年九月举行的立法会选举中试行。按政府现时的研究结果,电子点票的最终推行方向是区议会(二)功能界别,而由于地方选区候选人数量多、选票面积大,市面上暂无相应尺寸的点票机,故电子点票不会在地方选区推行。  2019年区议会选举中,有选民投诉称自己的选票遭人冒领,导致无法投票,电子派票随之提上议事日程。不过选举管理委员会今年六月发布立法会选举活动指引时,以安全风险为由否决了该措施,其后行政长官林郑月娥则表明政府有信心可推行、只是无法说服选管会。而选管会至今并未详细解释所谓技术问题的来龙去脉。  议员批政府无决心  立法会政制事务委员会主席张国钧认为,选举流程电子化迟迟未能推行,症结在于政府当局缺乏决心,面对“老大难”问题不想“孭镬”、企图逃避“卸膊”。他忆述,政府改口不在原定今年九月举行的立法会选举中试行电子点票的同一天,政府完成旺角一卖地招标。“看来对政府而言,卖地收益远远重要过选举制度是否公平,是否真的如此见钱眼开?如果香港没有公平的选举制度,可不可以用钱弥补?”张国钧强调,香港的选举制度已漏洞百出、风雨飘摇,若再消极懒理、不“扶返正”,恐将土崩瓦解。  前立法会议员陈凯欣认为,原定今年九月举行的立法会选举推迟,一方面因为疫情,另外亦与选举流程落后有一定关系。她表示,政府应把握推迟选举一年的时间,落实电子派票等较容易的措施并试行电子点票,并继续研究电子投票等高难度项目,千万不能放软手脚。